M. le Maire, M. le rapporteur, cher.e.s coll\u00e8gues, <\/p>\n\n\n\n
Nous avons pris connaissance du rapport d\u2019orientation budg\u00e9taire (ROB) pr\u00e9sent\u00e9 en conseil municipal aujourd\u2019hui et qui ouvre la discussion en vue des derniers arbitrages budg\u00e9taires pour l\u2019ann\u00e9e prochaine. Et pour r\u00e9sumer nous\u00a0pourrions comme\u00a0Michelle Le Normand\u00a0: \u00ab\u00a0le temps passe et parfois ne change rien\u00a0\u00bb.\u00a0<\/p>\n\n\n\n
Nous sommes conscients des contraintes financi\u00e8res qui p\u00e8sent sur notre commune comme sur toutes les collectivit\u00e9s. La baisse de la Dotation g\u00e9n\u00e9rale des collectivit\u00e9s (DGF) est r\u00e9elle. Elle est compens\u00e9e par la fiscalit\u00e9 et, si\u00a0notre commune\u00a0g\u00e8le ses taux,\u00a0elle\u00a0profite de l\u2019augmentation des bases d\u00e9cid\u00e9e\u00a0par\u00a0la loi de Finances,\u00a0qui fait\u00a0reporter la responsabilit\u00e9 de l\u2019effort fiscal\u00a0aux collectivit\u00e9s territoriales.\u00a0Cette logique politique entam\u00e9e depuis la pr\u00e9sidence Sarkozy est tr\u00e8s injuste. Elle se fait\u00a0aujourd\u2019huiencore plus douloureusement ressentir\u00a0en raison de\u00a0l\u2019inflation.<\/p>\n\n\n\n
Toujours est-il que nous sommes dans une situationfinanci\u00e8rement contrainte et que cela semble l\u2019\u00eatre encore plus pour les ann\u00e9es \u00e0 venir. Nous avons encore quelques marges de man\u0153uvre mais elles se fragilisent. Dans vos projection, l\u2019\u00e9pargne brute va baisser de 25% jusqu\u2019en 2026 et le ratio de d\u00e9sendettement passe de 4,8 ann\u00e9es en 2022 \u00e0 7,3 ann\u00e9es en 2026.<\/p>\n\n\n\n
Garder une capacit\u00e9 d\u2019autofinancement (\u00e9pargne brute) au m\u00eame niveau que les ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes nous conduira \u00e0 recourir davantage \u00e0 l\u2019emprunt et\/ou \u00e0 vendre le patrimoine de la ville (et nous aimerions savoir ce qu\u2019il est pr\u00e9vu dans l\u2019ann\u00e9e qui vient) et\/ou \u00e0 r\u00e9duire les d\u00e9penses de fonctionnement et notamment les d\u00e9penses de personnel. Sur ce sujet, nous redisons que les agents du service public ne sont pas une charge mais bien une richesse et autant de moyens d\u2019actions pour notre collectivit\u00e9. <\/p>\n\n\n\n
\u200b<\/p>\n\n\n\n
Dans cette situation contrainte, les choix budg\u00e9taires sont d\u2019autant plus importants. Pas de surprise dans les orientations propos\u00e9es dans ce ROB. Beaucoup de copier-coller du ROB de l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re et de ceux des ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes. <\/p>\n\n\n\n
On oublie m\u00eame parfois de changer l\u2019ann\u00e9e (voir la liste des animations p. 57). Beaucoup de copier-coller d\u2019un an sur l\u2019autre, ce qui permet de voir qu\u2019un certain nombre d\u2019actions ont \u00e9t\u00e9 report\u00e9es. C\u2019est le cas pour la 2e<\/sup> partie \u00ab Une ville qui investit dans les quartiers prioritaires \u00bb … Bien s\u00fbr, nous ne disons pas que rien n\u2019est fait. Il y a des actions positives (projet social de territoire, espace Vergnole), mais il faut sans doute aller plus loin et avec plus de moyens. <\/p>\n\n\n\n Il faut sans doute aussi investir davantage budg\u00e9tairement le domaine de la sant\u00e9 m\u00eame si elle n\u2019est pas une comp\u00e9tence principale de la commune. Je pense ici notamment \u00e0 l\u2019aide \u00e0 l\u2019installation de professionnels de sant\u00e9, par l\u2019interm\u00e9diaire de MSP ou de centre de sant\u00e9. O\u00f9 en sont les dossiers de Pissevin et de Gambetta ? Mais je pense aussi \u00e0 un renforcement de la politique de pr\u00e9vention. Et j\u2019ai la triste impression que les actions li\u00e9es \u00e0 la sant\u00e9 mentale \u00e9voqu\u00e9es dans le ROB 2023 ont \u00e9t\u00e9 supprim\u00e9es. <\/p>\n\n\n\n Globalement, vous nous proposez la continuit\u00e9 de ce qui se fait d\u00e9j\u00e0, avec quelques rares \u00e9volutions. C\u2019est le cas pour la culture. Certes la Contemporaine de N\u00eemes (en lieu et place du festival Off). Mais nous redisons ici nos craintes au sujet du bon fonctionnement des institutions culturelles de la ville : l\u2019ESBAN qui a d\u00fb annuler des modules d\u2019enseignements \u00e0 la rentr\u00e9e et qui n\u2019a pas de locaux pour pallier l\u2019indisponibilit\u00e9 de l\u2019Espace cr\u00e9ation encore en travaux. Nous pensons aussi au th\u00e9\u00e2tre de N\u00eemes, au Conservatoire \u00e0 la peine aujourd\u2019hui et qui doivent retrouver de la force. Et puis, nous ne voyons pas dans les orientations 2024 comment l\u2019inscription de la Maison Carr\u00e9e \u00e0 l\u2019Unesco va \u00eatre utilis\u00e9e autrement que pour son attractivit\u00e9 touristique. L\u2019Unesco, c\u2019est la science, la culture, l\u2019\u00e9ducation. Il faut davantage faire vivre ces valeurs. Nous l\u2019avons dit, cela passera en sortant la Maison Carr\u00e9e de la DSP, mais pas seulement.<\/p>\n\n\n\n Nous le redisons aussi, il faut plus d\u2019ambition dans la transition \u00e9cologique, et notamment dans la v\u00e9g\u00e9talisation de l\u2019espace urbain qui ne peut se r\u00e9sumer \u00e0 une politique poumons verts ; mais aussi dans la prise en consid\u00e9ration de la mobilit\u00e9 douce. <\/p>\n\n\n\n Plus d\u2019ambition aussi dans la politique sociale avec un budget du centre communal Centre Communal d\u2019Action Social (CCAS) r\u00e9\u00e9valu\u00e9 \u00e0 l\u2019aune des besoins et surtout une politique fonci\u00e8re qui permette de construire du logement social, puisque nous sommes en-dessous du seuil fix\u00e9 par la loi et que les besoins\u00a0en logement social\u00a0sont tr\u00e8s grands.\u00a0<\/p>\n\n\n\n Plus d\u2019ambition encore pour faire de notre ville, une ville universitaire attractive et rayonnante. Nous ne sommes que la 31e<\/sup> ville dans le classement du magazine L\u2019Etudiant, malgr\u00e9 la qualit\u00e9 et le dynamisme des structures d\u2019enseignement sup\u00e9rieur. <\/p>\n\n\n\n Enfin, nous devons mener une vraie politique de propret\u00e9 urbaine. Un plan propret\u00e9 \u00e9tait pr\u00e9vu, il semble avoir disparu. Dans tous les cas, la situation de beaucoup de quartiers se d\u00e9grade, du fait du nouveau syst\u00e8me de collecte (nous vous avons \u00e9crit) mais pas seulement. La responsabilit\u00e9 est collective, il faut une politique publique forte. <\/p>\n\n\n\n L\u2019\u00e9volution du Plan pluriannuel d\u2019investissements (PPI) depuis deux ans\u00a0montre que le contexte financier vous conduit \u00e0 pr\u00e9ciser vos choix politiques\u00a0selon\u00a0vos priorit\u00e9s. Certains investissements sont pr\u00e9vus sur l\u2019ann\u00e9e prochaine, d\u2019autres sont renvoy\u00e9s en 2025 ou apr\u00e8s, ce qui veut dire qu\u2019ils sont\u00a0plus ou moins abandonn\u00e9s\u00a0charge \u00e0 ceux qui prendront la suite de s\u2019en occuper si la situation financi\u00e8re que vous laisserez \u00e0 vos successeurs le permet encore\u00a0et nous avons vu que les perspectives se d\u00e9gradent.\u00a0<\/p>\n\n\n\n Nous avions dit l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re que beaucoup de vos projets avaient \u00e9t\u00e9 abandonn\u00e9s ou repouss\u00e9s : <\/p>\n\n\n\n – La r\u00e9novation, l\u2019entretien d\u2019une bonne partie du patrimoine de la cit\u00e9 : la maison avocat des pauvres. On peut aussi \u00eatre inquiet de votre volont\u00e9 de vendre l\u2019h\u00f4tel S\u00e9guier.<\/p>\n\n\n\n – Le projet du quadrilat\u00e8re des J\u00e9suites<\/p>\n\n\n\n – La r\u00e9novation du Parnasse<\/p>\n\n\n\n – La r\u00e9novation des Halles de N\u00eemes<\/p>\n\n\n\n – Le conservatoire de N\u00eemes puisque la fac ne doit quitter les Carmes que fin 2025 et que la d\u00e9signation de l\u2019\u00e9quipe d\u2019architecture qui devait avoir lieu en 2023 n\u2019a pas encore \u00e9t\u00e9 faite. <\/p>\n\n\n\n – N\u2019apparait pas non plus la n\u00e9cessaire r\u00e9novation de l\u2019Ecole des Beaux-Arts<\/p>\n\n\n\n Tous ces abandons sont confirm\u00e9s dans le ROB 2024. <\/p>\n\n\n\n On ajoute \u00e0 cette liste d\u00e9j\u00e0 connue, les nouveaux reports du programme \u00ab Am\u00e9nagement de places \u00bb, le report del\u2019ensemble des projets d\u2019investissement dans les \u00e9quipements culturels : chapelle Saint Joseph (plus rien sur les lignes de cr\u00e9dit) ; mus\u00e9e du textile et du jean, plan lumi\u00e8re au th\u00e9\u00e2treBernadette Lafont, \u00e0 l\u2019Od\u00e9on, \u00e0 Christian Ligier ; r\u00e9novation du th\u00e9\u00e2tre. <\/p>\n\n\n\n Apparait aussi tr\u00e8s lointaine la n\u00e9cessaire restauration des Jardins de la Fontaine. Repouss\u00e9 \u00e9galement le programme Hoche et il n\u2019y a plus aucun cr\u00e9dit pr\u00e9vu sur la r\u00e9novation des terrains de la Bastide et l\u2019\u00e9quipement sportif envisag\u00e9 \u00e0 V\u00e9delin. <\/p>\n\n\n\n Et je n\u2019ose parler du stade des Costi\u00e8res dont la r\u00e9novation n\u2019avait \u00e9t\u00e9 pr\u00e9vu nulle part et qu\u2019il faudra finalement peut-\u00eatre envisager\u2026<\/p>\n\n\n\n En r\u00e9alit\u00e9, nous le redisons cette ann\u00e9e : quelques projets dits \u00ab phare \u00bb pr\u00e9emptent tout, et notamment le seul palais des Congr\u00e8s, dont l\u2019opportunit\u00e9 est plus que contestable. Vous avez donc fait le choix d\u2019abandonner beaucoup de projets utiles \u00e0 la vie quotidienne, au cadre de vie, \u00e0 l\u2019attractivit\u00e9 concr\u00e8te de la ville au profit d\u2019une strat\u00e9gie de d\u00e9veloppement du tourisme d\u2019affaire\u2026 <\/p>\n\n\n\n Les choix\u00a0propos\u00e9s dans ce ROB\u00a0manquent\u00a0d\u2019ambition pour notre ville et\u00a0la vie de\u00a0nos concitoyens.\u00a0Ils semblent d\u00e9connect\u00e9s de leur r\u00e9alit\u00e9 et\u00a0ils sont loin d\u2019\u00eatre \u00e0 la hauteur\u00a0des enjeux d\u2019avenir.\u00a0Nous avons \u00e9voqu\u00e9 quelques pistes\u00a0qui nous paraissent r\u00e9pondre aux besoins des N\u00eemoises et des N\u00eemois.\u00a0Nous esp\u00e9rons\u00a0qu\u2019elles pourront infl\u00e9chir vos orientations d\u2019ici la pr\u00e9sentation du\u00a0budget…<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"